L’ITALIA SPENDE MENO DELLA MEDIA EUROPEA IN EDUCAZIONE<\/p>\n
Pubblichiamo di seguito un abstract dell\u2019interessante articolo di analisi statistica sulla spesa per istruzione ed educazione nei diversi Paesi dell’Unione Europea, pubblicato sul sito di Openpolis<\/a>.<\/p>\n *************************<\/p>\n La <\/span><\/span><\/span>crisi economica iniziata nel 2008 ha posto una forte pressione sui bilanci pubblici<\/span><\/span><\/span> degli stati, in particolare quelli europei. Il risultato, come\u00a0ha segnalato anche Ocse nel suo ultimo rapporto Education at a glance 2018<\/em><\/span><\/span><\/span> \u00e8 stata una sensibile contrazione della percentuale di spesa pubblica dedicata all\u2019istruzione.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n Per l\u2019Italia si tratta di un aspetto particolarmente sensibile. <\/span><\/span><\/span>Gi\u00e0 prima della crisi il nostro Paese si trovava nella seconda met\u00e0 della classifica europea <\/span><\/span><\/span>per percentuale di spesa in istruzione rispetto al pil. Dal 2011 si colloca stabilmente negli ultimi posti.<\/span><\/span><\/span> Nel 2016<\/span><\/span><\/span> (ultimo anno disponibile con i dati Eurostat) <\/span><\/span><\/span>risultava quintultima tra i 28 paesi dell\u2019Unione europea<\/span><\/span><\/span>.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n Il <\/span><\/span><\/span>dato italiano \u00e8 inferiore alla media Ue<\/span><\/span><\/span> (che \u00e8 pari al 4,7% del pil). Ed \u00e8 anche al di sotto di quello dei maggiori paesi europei, in particolare Francia (5,4%) e Regno Unito (4,7%).<\/span><\/span><\/span><\/p>\n Da sola, la quantit\u00e0 di spesa in istruzione non dice granch\u00e9 sul sistema educativo, sul suo funzionamento e sulla sua qualit\u00e0. Ma \u00e8 comunque un aspetto <\/span><\/span><\/span>fondamentale da monitorare nel tempo<\/span><\/span><\/span>. In primo luogo perch\u00e9 la quota di spesa in un settore anzich\u00e9 su un altro \u00e8 un <\/span><\/span><\/span>indice indiretto delle priorit\u00e0 del decisore politico e pi\u00f9 in generale dell’intero paese<\/span><\/span><\/span>. Secondo, perch\u00e9 l’<\/span><\/span><\/span>effetto di una revisione di spesa non \u00e8 scontato<\/span><\/span><\/span>. Come segnala la stessa Ocse, in alcuni casi pu\u00f2 tradursi una migliore allocazione delle risorse. Ma pu\u00f2 anche colpire la qualit\u00e0 dell’istruzione,\u00a0soprattutto in una fase in cui puntare su questo settore \u00e8 importante anche per la crescita economica. In termini assoluti, <\/span><\/span><\/span>la contrazione del capitolo di spesa dedicato all’istruzione in Italia \u00e8 coincisa con i primi anni della crisi<\/span><\/span><\/span>, tra 2009 e 2012.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n In questo periodo la spesa in educazione (intesa in senso complessivo, dalle scuole per l’infanzia alle universit\u00e0) <\/span><\/span><\/span>\u00e8 calata da 72 miliardi annui a 65,4<\/span><\/span><\/span>. Una tendenza che si inserisce nel quadro di un contenimento della spesa pubblica, come ricostruito da Eurydice, la rete informativa sull’istruzione istituita dalla Commissione europea. <\/span><\/span><\/span><\/p>\n Su questa cifra si \u00e8 grosso modo stabilizzata negli anni successivi, e <\/span><\/span><\/span>nel 2016 la spesa totale in educazione vale 65,6 miliardi.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n Se si considera la spesa rispetto al numero di studenti<\/span><\/span><\/span>\u00a0(calcolata da Ocse), dopo il 2012 si \u00e8 registrato un incremento. Ma esso<\/span><\/span><\/span>\u00a0\u00e8 stato inferiore rispetto a quello di altri grandi paesi europei<\/span><\/span><\/span>, come Francia e Germania.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n Per fare un confronto sistematico con gli altri stati Ue, uno dei dati pi\u00f9 attendibili da prendere in considerazione \u00e8 la <\/span><\/span><\/span>percentuale di spesa pubblica in educazione in rapporto al prodotto interno lordo<\/span><\/span><\/span>. Questo rapporto indica quanta parte della produzione economica di un paese viene spesa in istruzione, a tutti i livelli (dalle scuole per l’infanzia alle universit\u00e0).<\/span><\/span><\/span><\/p>\n Se si prende in considerazione <\/span><\/span><\/span>la media dei 28 paesi dell’Unione europea<\/span><\/span><\/span>, il dato<\/span><\/span><\/span> \u00e8 tendenzialmente stabile<\/span><\/span><\/span>. La percentuale di spesa in educazione rispetto al pil \u00e8 passata dal 4,9% del 2008 al 4,7% del 2016. <\/span><\/span><\/span><\/p>\n Rispetto alla tendenza media, <\/span><\/span><\/span>i paesi europei hanno seguito traiettorie diverse<\/span><\/span><\/span>.<\/span><\/span><\/span> In Germania e in Francia la quota di pil destinata all’istruzione \u00e8 rimasta sostanzialmente stabile<\/span><\/span><\/span>. Tale stabilit\u00e0, vista in valori assoluti, ha significato una <\/span><\/span><\/span>crescita della spesa<\/span><\/span><\/span>. La Francia per mantenere il 5,4% del pil destinato all’istruzione ha aumentato la spesa da 107 miliardi nel 2008 a circa 120 nel 2016. Anche la Germania, in base ai dati Eurostat, nello stesso periodo \u00e8 passata da circa 100 miliardi in educazione (3,9% del pil) a oltre 132 (4,2% del pil). <\/span><\/span><\/span><\/p>\n Negli altri maggiori paesi europei la quota di pil destinata all’istruzione si \u00e8 ridotta<\/span><\/span><\/span>. Per l’<\/span><\/span><\/span>Italia<\/span><\/span><\/span> questo \u00e8 vero in particolare tra 2009 e 2011, anni in cui \u00e8 passata dal 4,6% del pil al 4,1%. In termini assoluti \u00e8 significato passare da oltre 70 miliardi a circa 65. Negli anni successivi si \u00e8 stabilizzato su questa cifra (pari a circa il 4% del pil). Nel <\/span><\/span><\/span>Regno Unito<\/span><\/span><\/span> la quota di spesa in istruzione \u00e8 passata da oltre il 6% negli anni tra 2008 e 2010 al 4,7% del 2016.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n Un altro indicatore utile \u00e8 la <\/span><\/span><\/span>quota di spesa pubblica destinata all’educazione<\/span><\/span><\/span>. Anche se in modo indiretto, ci informa su <\/span><\/span><\/span>quanto la spesa in un settore sia considerata pi\u00f9 o meno strategica dai decisori ai vari livelli<\/span><\/span><\/span>.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n In Europa, nei quindici anni tra 2002 e 2016, la percentuale di spesa pubblica rispetto al pil \u00e8 cresciuta di 2,7 punti percentuali. Un aumento che Eurostat imputa soprattutto all’aumento delle spese per la sanit\u00e0 e quelle per la protezione sociale. In parte probabilmente come conseguenza della crisi economica, in parte per il progressivo invecchiamento della popolazione. In questo contesto di generale aumento della spesa pubblica, <\/span><\/span><\/span>la quota di quella destinata all’istruzione ha subito un calo<\/span><\/span><\/span>.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n A parte la Germania infatti, <\/span><\/span><\/span>tutti i maggiori paesi europei negli anni della crisi hanno ridotto la percentuale di bilancio pubblico destinata all’istruzione<\/span><\/span><\/span>.<\/span><\/span><\/span><\/p>\n Ovviamente, ogni paese partiva da livelli diversi: il Regno Unito \u00e8 passato da oltre il 13% a circa l’11%. <\/span><\/span><\/span>L’Italia, che gi\u00e0 spendeva meno di 1\/10 delle risorse in istruzione<\/span><\/span><\/span>, <\/span><\/span><\/span>a partire dal 2012 si \u00e8 attestata attorno alla soglia dell’8%<\/span><\/span><\/span>. Un dato molto pi\u00f9 basso della media e del livello degli altri partner europei.<\/span><\/span><\/span><\/p>\nL\u2019Italia spende in educazione il 3,9% del pil<\/span><\/span><\/span><\/a><\/h2>\n
Perch\u00e9 monitorare la spesa in educazione<\/span><\/span><\/span><\/h3>\n
Il calo della spesa in educazione durante la crisi<\/span><\/span><\/span><\/a><\/h2>\n
Quanto spendono i paesi europei in istruzione?<\/span><\/span><\/span><\/h3>\n
In Europa la spesa in educazione \u00e8 il 4,7% del pil<\/span><\/span><\/span><\/a><\/h2>\n
Quanta parte del bilancio pubblico viene speso in istruzione?<\/span><\/span><\/span><\/h3>\n